В России создана Ассоциация таможенных аудиторов и консультантов

В последнее время тем, кто соприкасается с таможенными органами, стала хорошо заметна тенденция к усилению контроля после выпуска. За первые 6 месяцев 2016 года, по данным с сайта ФТС РФ, подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проведено 3412 проверочных мероприятий, в результате которых заведено 2095 дел по административным правонарушениям и 143 уголовных дела. По отношению к бюджету государства данная мера оказывается более чем эффективной: при всех текущих проблемах России в сфере экономики и в условиях падения импорта, доходы от взыскания таможенных платежей, пеней, штрафов за указанный период выросли на 31,8% по отношению к аналогичному периоду 2015 года. В январе 2016г., при переподчинении ФТС РФ Министерству финансов РФ, министр финансов Антон Силуанов сформулировал ряд задач для ФТС РФ. Основной их целью является предупреждение неуплаты таможенных платежей, а основным методом ее достижения - создание «сквозного» контроля за внешнеторговой сделкой, или смещение акцентов с контроля за каждым товаром, пересекающим границу, на аналитику финансово-хозяйственной деятельности компании - участника ВЭД

Для облегчения поставленной задачи ФНС России объявила о создании единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов (письмо ФНС России от 20 октября 2016 г. № ЗН-18-1 / 1103). Кроме того, реализован существенный пункт «Национального плана-графика РФ сопряжения информационных систем таможенных служб и иных государственных органов на основе Интегрированной информационной системы ЕЭС в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров от момента пересечения таможенной границы ЕАЭС до их конечного потребителя»: введена обязанность по указанию номеров деклараций на товары, а также наименований товаров в декларации по налогу на добавленную стоимость.

Руководитель ФНС Михаил Мишустин в своем интервью изданию «Коммерсант.ру» сообщил: «Данные о таможенной стоимости импортируемого товара уже передаются таможенными органами в автоматизированную систему контроля (АСК) НДС — она в автоматическом режиме ведет контроль формирования добавленной стоимости по всей цепочке: от импорта до розничной реализации товара. Все меньше компаний остается в серой зоне, мы обеляем экономику через одинаковые требования ко всем компаниям и через риск-анализ их деятельности».
Увеличение таможенных проверок после выпуска товара при одновременном применении технологий, позволяющих отслеживать и доначислять налоги, исходя из информации по налоговым разрывам в НДС, может неожиданно ударить по кошельку даже самого благонадежного участника ВЭД. На основании внесенных в июне 2016г. изменений в статью 100 Федерального закона N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», установлено право для любого участника ВЭД, включая иностранного контрагента, на бесплатный доступ к имеющейся у таможенных органов информации о выпущенных товарах. Это означает, что в суде могут быть привлечены к ответственности последние приобретатели в цепочке движения иностранного товара. Другими словами, неважно, сколько было посредников и в чем их вина: если приобретатель действительно считает себя добросовестным, он обязан был проверить товар, и имел такую возможность. Компании с малым уровнем риска, пользующиеся услугами посредников, при перемещении товаров в любой момент могут оказаться в роли нарушителей законодательства, а их товары могут быть арестованы или конфискованы. По мнению экспертов, это происходит потому, что в 80% случаев посредники используют при ввозе товаров серые схемы, которые остаются непрозрачными для заказчиков услуг. При этом, хотя часть 2 ст. 100 ТК ТС и позволяет «обелять» в ряде случаев незаконно перемещенные товары, происходит это за счет конечного приобретателя.

К слову сказать, арестованы могут быть не только товары. В УК РФ есть статья 194, предусматривающая в качестве максимального наказания «лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей (…), если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает два миллиона рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей».
После сказанного выше может показаться парадоксальным, что «сквозной» контроль и усиление контроля после выпуска могут быть использованы и на благо добросовестного участника ВЭД. Причина в том, что эти же методы позволяют существенно ускорить и упростить процедуры таможенной очистки. Здесь интересы государства и участников ВЭД совпадают. Так, пересмотренная Киотская Конвенция (далее-ПКК), к которой Россия присоединилась в ноябре 2010 года, содержит прямые указания на раздельное осуществление выпуска товаров и их таможенной очистки именно в интересах стимулирования торговли. ПКК предписывает свести контроль на границе только к проверке допустимости ввоза товара на территорию страны. Основным же становится контроль самих импортно-экспортных операций уже после практически беспрепятственного пересечения товаром границы (включая подтверждение классификации, стоимости, страны происхождения товаров, и т.д.) Для оценки достоверности и подлинности деклараций ПКК рекомендовано использовать методы аудита. В России о готовности принять и применять методы аудита для таможенных целей говорит эксперимент, утвержденный Приказом ФТС №2053 от 14.10.15г. «О проведении эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля». Кроме того, знаковым стало участие представителей ФТС в семинаре для российских и зарубежных компаний по таможенным вопросам, организованном компанией «Эрнст энд Янг (СНГ)».

Необходимо отметить, что у ФТС РФ, при всей заинтересованности и очевидных преимуществах таможенного контроля с использованием методов аудита, в текущих условиях недостаточно ресурсов для его широкого внедрения и эффективного использования. Поэтому, по мнению экспертов, чтобы минимизировать потери бизнеса при таможенном оформлении грузов, бизнесу необходимо принять на себя часть государственных функций. Сегодня сложно придумать иной путь для этого, кроме саморегулирования, которое подразумевает, в том числе, самостоятельную разработку понятных правил игры и страхование своей ответственности перед государством.

Все перечисленное выше обуславливает своевременность и целесообразность создания саморегулируемой организации - Ассоциации Таможенных Аудиторов и Консультантов. Ассоциация является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на добровольном членстве входящих в ее состав юридических лиц и граждан. Основная задача Ассоциации – становление и развитие независимого профессионального таможенного аудита как инструмента таможенно-налогового администрирования.

Предполагается участие Ассоциации в:

- разработке нормативно-правовых актов;
- разработке основных принципов и стандартов таможенного аудита, основанных на международном опыте;
- подготовке рекомендаций по совершенствованию форм и методов аудиторской и таможенной деятельности на территории России;
- организации профессионального обучения, проведение курсов повышения квалификации для членов Ассоциации в области таможенного аудита;
- информационно-консультационной поддержке предпринимательства и населения по вопросам налогового и таможенного законодательства РФ.

Создание на поле таможенного постконтроля, на котором пересекаются интересы всех контролирующих органов, цивилизованного рынка аудиторских (юридических) услуг путем построения системы сдержек и противовесов позволит снизить уровень коррупции и помочь добропорядочным участникам ВЭД исправлять допущенные ошибки законными методами, предупреждая тем самым совершение административных и уголовных правонарушений.

Кроме того, немодифицированное аудиторское заключение могло бы стать подтверждением эффективности внутреннего контроля и, безусловно, создать положительный имидж компании в таможенной и налоговой службах.

СПРАВКА: Таможенный аудит – аудиторская проверка по специальному аудиторскому заданию финансовой отчетности и хозяйственных операций организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС, выражающая независимое мнения о ее достоверности и соответствии во всех существенных аспектах нормам таможенного, налогового и валютного законодательства, а также оказание юридической помощи в сфере внешнеэкономической деятельности.

Источник

0
19.12.2016 13:19
444

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Белоруссия ужесточила нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования не от хорошей жизни: ей нужно защищать свой рынок от бесконтрольной деятельности "челноков" и прочих мелких торговцев
0
20.04.2016 09:01
0
Ассоциация текстильщиков России предложила президенту Владимиру Путину уничтожать текстильные изделия, ввезенные в Россию незаконно.
0
29.08.2015 06:15
0
Россия больше не сможет осуществлять автомобильные грузоперевозки по территории Турции, т.к. срок действия прежних разрешений закончился, а о выдаче новых страны договориться не смогли.
0
05.02.2016 09:03
0
Читинская таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), что с 12 августа 2015 года вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
0
14.08.2015 13:41
0
Дальневосточное таможенное управление информирует участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих взаимную торговлю с Киргизской Республикой, о необходимости с 12 августа 2015 года представлять в таможенные органы...
0
14.08.2015 13:48
0
Россия и Китай договорились увеличить с двух до пяти число пунктов пропуска, где будет реализовываться проект "Взаимное признание результатов таможенного контроля".
0
14.08.2015 13:59
0
Подготовленное в правительстве постановление о санкциях против Турции предусматривает введение ограничений на поставки овощей и фруктов, о непродовольственных товарах речь не идет, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов
0
01.12.2015 12:55
0
С 1 апреля 2016 года в России и странах Евразийского экономического союза вводится единая маркировка изделий из натурального меха.
0
08.02.2016 08:54
0
Замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) России и председатель Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) Руслан Давыдов в преддверии 76-й сессии Политкомиссии ВТамО, которая впервые пройдет в Москве 5 декабря 2016 года, рассказал ТАСС о регулиро
0
06.12.2016 17:53
0
5 декабря 2016 года в Москве начала свою работу 76-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации
0
06.12.2016 17:53
0
В Москве состоялись переговоры заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой с заместителем руководителя Главного таможенного управления Китайской Народной Республики Ху Юйминь
0
06.12.2016 17:53
0
7 декабря 2016 года в Симферополе для участников внешнеэкономической деятельности Крыма был организован семинар «Актуальные вопросы организации таможенного оформления и таможенного контроля».
0
19.12.2016 13:19
0
История создания и последующего развития Ростовской таможни (ранее она носила название Темерницкой) напрямую связана с историей города Ростова-на-Дону. 15 декабря 1749 года императрица Елизавета Петровна подписала грамоту уведомляющую Войско Донское о соз
0
19.12.2016 13:19
0
Во Владивостоке состоялось очередное заседание Координационного совета с участием представителей таможенных и налоговых органов Дальневосточного федерального округа, прошедшее в режиме видеоконференцсвязи. Совещание организовано Межрегиональной инспекцией
0
19.12.2016 13:19
0
15 декабря 2016 года в конференц-зале Правительства Ярославской области состоялось расширенное совещание по подведению итогов деятельности Ярославской таможни за 2016 год
0
19.12.2016 13:19
0
16 декабря с рабочим визитом в Московскую таможню прибыл руководитель ФТС России Владимир Булавин. На совещании совместно с заместителем руководителя Анатолием Серышевым и начальником ЦТУ Сергеем Прусовым, Владимир Иванович был ознакомлен с работой структ
0
19.12.2016 13:19
0
Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2016 года № 665 первому заместителю начальника Уральского таможенного управления М.В. Чморе присвоено звание генерал-майора таможенной службы. Высокую должность на Урале он занимает с 8 сентября 2015 го
0
19.12.2016 13:19
0
ФТС России с начала 2016 года провела 240 скоординированных контрольных мероприятий совместно с налоговыми органами, при этом три четверти были результативными
0
19.12.2016 13:19
0
На польской стороне автомобильного пункта пропуска Багратионовск-Безледы состоялась заключительная в этом году встреча представителей таможенной и пограничной служб России и Польши. Её главной темой стало поведение итогов сотрудничества за минувший год и
0
19.12.2016 13:19
0
Должностные лица Поярковского таможенного поста Благовещенской таможни подвели итоги деятельности таможенного органа в 2016 году. В работе итогового совещания принял участие заместитель начальника Благовещенской таможни по работе с кадрами – начальник отд
0
19.12.2016 13:19
0
X

Пожалуйста, уделите 1 минуту!

CargoGo.info полностью бесплатный ресурс, но для его работы нам нужно оплачивать счета хостинг провайдеров средствами от показа рекламы.
Именно по этому мы просим Вас уделить всего 1 минуту для того, чтобы добавить CargoGo.info в белый список блокировщика рекламы, и тем самым поддержать развитие ресурса. Инструкция как отключить AdBlock