КАК ОТВЕЧАТЬ НА ЗАПРОСЫ ТАМОЖНИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ? (Часть 2)

В новой публикации продолжим рассуждения на тему правильного реагирования на поступающие запросы из таможенных органов. Ранее мы уже разбирали наиболее типичную ситуацию, когда запрос таможни адресуется участнику ВЭД (внешнеэкономической деятельности) в рамках осуществления таможенного контроля, и пришли к выводу, что у участника ВЭД возникает обязанность ответить на такой запрос, в противном случае он может быть даже привлечен к административной ответственности.

На этот раз рассмотрим смежные ситуации, когда запрос направлен в связи с иными обстоятельствами. Зачастую обязанность отвечать на него может отсутствовать.

Например, на основании статьи 361 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность путем запроса соответствующей информации (регистрационные данные, виды деятельности, банковские счета, финансовая устойчивость и др.).

Исходя из анализа таможенного законодательства, это как раз тот случай, когда праву таможенного органа запросить информацию соответствует отсутствие обязанности участника ВЭД ее предоставлять.

В отдельную группу выделим ситуации, когда из запроса таможенного органа прямо следует, что он направлен в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, вынесший определение.

Если таможенным органом вынесено соответствующее определение, то у участника ВЭД также возникает прямая обязанность по предоставлению запрошенной информации.

Важная оговорка: таможня должна соблюсти процессуальную форму запроса – определение об истребовании сведений. Если информация запрошена в любой другой форме (запрос, письмо, уведомление), то указанные правовые последствия не возникают, и само по себе игнорирование запроса не повлечет для участника ВЭД негативных последствий.

Для полноты картины, необходимо учитывать важный момент. В чистом виде мы берем ситуации, когда запрос направляется таможенным органом участнику ВЭД, который является резидентом той же страны, в которой действует данный таможенный орган. Но на практике аналогичные запросы направляются и иностранным компаниям.

Несут ли данные иностранные участники ВЭД на общих основаниях те же обязанности по представлению ответа и ту же ответственность за их невыполнение?

С одной стороны, таможенное законодательство не определяет каких-либо особенностей в правовом статусе запроса, направляемого таможенным органом иностранному участнику ВЭД вне зависимости от его резидентства. Исходя из пункта 6 статьи 340 ТК ЕАЭС, иностранный импортер, экспортер, перевозчик обязаны предоставлять ответ на общих основаниях.

С другой стороны, характер последствий в случае невыполнения данной обязанности будет совершенно иной, если говорить о возможности их привлечения к административной ответственности.

В соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях лицо может подлежать административной ответственности за правонарушение, совершенное за пределами территории России, только в случаях, предусмотренных международным договором. На сегодняшний день такие соглашения РФ с другими государствами отсутствуют.

Бездействие, заключающееся в ненаправлении ответа на запрос, но совершенное иностранным лицом, не может считаться совершенным на территории РФ.

Следовательно, в данном случае несмотря на наличие самой обязанности, ответственность за ее неисполнение не наступает!

Такие случаи необходимо отличать от ситуаций, когда участник ВЭД получает запрос от таможенного органа своего государства, действующего, в свою очередь, на основании запроса от таможенного органа иностранного государства о предоставлении информации и документов или поручения о проведении отдельных процессуальных действий.

Например, в порядке, установленном Соглашением о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств — членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (Астана, 2010 год).

Ненаправление ответа на такой запрос может повлечь для компании административную ответственность в соответствии с ее национальным законодательством.

В заключение, следует отдельно сказать о случаях, когда запрос касается возможного нарушения таможенных правил самим адресатом.

Особенность такой ситуации в том, что участник ВЭД не хочет обеспечивать таможенный орган документами, на которых тот сможет выстроить состав правонарушения.

В то же время, с нашей точки зрения, каждую ситуацию следует оценивать индивидуально, с осознанием того, что молчание не всегда золото.

В большинстве случаев, игнорирование запроса потенциальным нарушителем не окажется препятствием для проведения проверки / расследования, а иногда может быть расценено и как негативный фактор.

При этом обязанность ответить на запрос таможни зачастую следует расценивать одновременно как возможность уже на начальном этапе построить эффективную линию защиты от возможных претензий со стороны таможенного органа.

Уверены, что изложенная выше информация поможет многим участникам ВЭД правильно ориентироваться в сложных ситуациях, связанных с получением запросов от таможенных органов.

Более подробно о секретах безопасного выполнения международных перевозок Вы узнаете в нашей группе «ЗАЩИТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ» в Facebook и В Контакте, а также в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

+1
28.08.2018
187

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Полная таблица знаков дорожного движения с пояснениями за 2017 год. Подробные комментарии к дорожным знакам ПДД 2017.
Грузовая таможенная декларация, или в сокращенном виде - ГТД, является основным документом, который применяется для декларирования любых транспортных средств и товаров
Как правильно ввозить поддоны в Россию (Часть 2). Особенности декларирования и весовой контроль.
​Большую часть информации о транспортной компании можно узнать из беседы с диспетчером грузоперевозок. Именно диспетчер грузоперевозок может вам в подробностях объяснить все этапы транспортировки груза...
Как в Беларуси таможня прицепы «возвращает»!
Как правильно заполнять дозволы (российские разовые разрешения на международную перевозку грузов)
Как взыскать с таможни убытки за незаконное привлечение к административной ответственности?
Когда многотонный грузовой транспорт, наполненный различным товаром, теряет свою управляемость либо в нем возникает поломка непосредственно на ходу, невольно можешь стать свидетелем крушения грузовиков – и это достаточно ужасающее зрелище.
Грузоперевозки представляют собой комплексную работу, суть которой заключается в перемещении грузов каким-либо видом транспорта.
Новые правила задержания транспортных средств с сентября 2016 года. Прекращение задержания, возврат автомобилей, порядок оплаты.
В последних числах февраля 2018 года, в конференц-зале Holiday Inn Moscow Sokolniki, компания ООО “Джак Автомобиль” -официальный дистрибьютор грузовых автомобилей марки JAC на территории России провела дилерскую конференцию.
Как правильно продлить срок таможенного транзита по новому законодательству: пошаговая инструкция для перевозчика.
Закон, регулирующий наземный транспорт в Испании, был реформирован в 2013 году. Одним из наиболее важных для грузоперевозчиков изменений закона стало введение так называемого права на «прямой иск».
С открытием Крымского моста, связавшего материковую часть России с Крымским полуостровом, международные автомобильные перевозчики получили возможность беспрепятственно осуществлять перевозки грузов на данную территорию.
У иностранного перевозчика должно быть разрешение на международные автомобильные перевозки для перемещения товаров в Китай или из него. Разрешения выдаются главным образом на основе двусторонних транспортных соглашений.
Коллектив компании ООО «ДЖАК АВТОМОБИЛЬ» посетил город Челябинск, где его встречал представитель дилерской сети компания ООО «ВАРИАТОР-АВТО».
MAN TGX PerformanceLine Edition привлекает восхищенные взгляды благодаря своему внешнему виду и удивляет своими характеристиками.
Следующим городом-участником автопробега «МОСКВА-БАЙКАЛ» стал город, находящийся на реке Обь – Барнаул.
Команда ROADSHOW "MOSCOW - BAIKAL" посетила столицу Башкирии.
В Самаре участников ROADSHOW "MOSCOW - BAIKAL" принимал дилерский центр ООО «Автоспецтехника».
X

Пожалуйста, уделите 1 минуту!

CargoGo.info полностью бесплатный ресурс, но для его работы нам нужно оплачивать счета хостинг провайдеров средствами от показа рекламы.
Именно по этому мы просим Вас уделить всего 1 минуту для того, чтобы добавить CargoGo.info в белый список блокировщика рекламы, и тем самым поддержать развитие ресурса. Инструкция как отключить AdBlock