Таможня выбирает автоматизацию

Минул год с того момента, как в соответствии с распоряжением ФТС России на объектах пилотной зоны в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) началась реализация технологии автоматической регистрации деклараций на товары (ДТ), поданных в виде электронного документа. Благодаря ей данная процедура может осуществляться без участия должностных лиц таможенных органов. О том, как решается эта задача рассказал начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ, Станислав Шкленский

Напомню, что с 1 января 2014 года в России декларирование товаров производится исключительно в электронной форме. Автоматическая регистрация ДТ - это новый этап в развитии электронного декларирования. Ее внедрение предусмотрено пунктом 9 плана мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования, который был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1125-р. Он обязывал таможенное ведомство к январю 2014 года обеспечить полную автоматизацию процедуры регистрации таможенной декларации.

В соответствии с распоряжением ФТС России от 31.12.2013 № 438-р «О практической реализации технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа» с 1 мая 2014 года таможенные органы, включенные в пилотную зону, среди которых были и таможенные органы СЗТУ, приступили к практическому применению данного технического новшества. Суть новшества в том, что юридически значимое действие, каковым является регистрация направленной в таможенный орган через Интернет декларации, совершается без непосредственного участия должностных лиц.

По специально разработанному алгоритму в штатных программных средствах таможенных органов в автоматическом режиме оценивается соответствие полученной от участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) декларации установленным правилам заполнения. При этом проверяются наличие у лица, подписавшего ДТ, электронной подписи, полномочий на ее подачу; факт уплаты таможенных платежей; соблюдение особенностей декларирования и условий регистрации декларации на товары, которые помещены под таможенную процедуру экспорта; отсутствие кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применяются запреты и ограничения, и другие сведения, которые должны быть указаны в ДТ.

При соблюдении всех необходимых условий электронная декларация автоматически регистрируется. Далее она поступает к таможенному инспектору для контроля. Пока в таком режиме обрабатываются только электронные декларации на экспортируемые товары. Прежде всего это объясняется тем, что в настоящее время в России поддержка экспорта отечественных товаров является государственным приоритетом.
Первый опыт использования нововведения показал, что авторегистрация позволяет значительно ускорить процессы совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием. Действующим законодательством на регистрацию декларации отводится два часа. За счет автоматической проверки соблюдения условий регистрации по разработанному алгоритму технология позволяет сократить время проведения данной операции до нескольких минут.

География расширяется

Следует уточнить, что в начале текущего года вышло распоряжение ФТС России от 30.01.2015 № 32-р. В нем утверждены алгоритм автоматической регистрации деклараций, поданных в форме электронного документа, в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей экспорт товаров, и алгоритм автоматического выпуска этих ДТ. В документе также утвержден перечень таможенных постов (отделов таможенного оформления и таможенного контроля, имеющих код), в которых осуществляется применение указанных алгоритмов.
Согласно распоряжению ФТС России № 32-р объектами пилотной зоны для применения данной технологии в регионе деятельности СЗТУ являются следующие таможенные органы:

- Новодвинский таможенный пост Архангельской таможни;

- Псковский таможенный пост Псковской таможни;

- Череповецкий, Чудовский, Новгородский (Центр электронного декларирования) таможенные посты Санкт-Петербургской таможни;

- Вяртсильский таможенный пост Карельской таможни.


От Балтийской таможни в нее включены таможенные посты Лесной порт, Гавань, Парголовский и Кронштадтский, а также имеющий свой код отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) № 2 Кронштадтского поста. Недавно указанный перечень был существенно расширен. Согласно распоряжению ФТС России от 18.05.2015 № 144-р в него добавлены:

- Коряжемский таможенный пост Архангельской таможни;

- Приозерский таможенный пост Выборгской таможни;

- Печорский таможенный пост и ОТО и ТК № 2 Псковского таможенного поста Псковской таможни;

- Себежский таможенный пост Себежской таможни;

- Кондопожский и Лахденпохский таможенные посты Карельской таможни.

От Мурманской таможни в перечне оказались сразу три поста: Кировский, Мурманский и Морской порт Мурманск.

При этом с 15 апреля сего года утратили силу распоряжения ФТС России от 31.12.2013 № 438-р «О практической реализации технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа»; от 04.07.2014 № 192-р «О расширении практики технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа»; от 13.08.2014 № 225-р «О внесении изменений в приложения № 2 к распоряжению ФТС России от 31 декабря 2013 г. № 438-р».

Без проблем не обошлось

Как отмечал ранее, использование данной технологии позволяет существенно ускорить регистрацию ДТ. Этот факт неоднократно подтверждали участники ВЭД. Например, ООО «Латон», ООО «КАНОН ПЛЮС», ООО «Струги», ООО «Анлика», в отношении которых при декларировании товаров на Псковском таможенном посту Псковской таможни применялась авторегистрация. Согласно нашей статистике, в 2014 году на объектах пилотной зоны СЗТУ без участия должностных лиц зарегистрировано 8665 ДТ. За первые четыре месяца 2015 года этот показатель составил 4804 ДТ.

При этом в ходе применения данной технологии были зафиксированы отдельные узкие места. В СЗТУ уже выработаны конкретные предложения, которые, на наш взгляд, позволят их нивелировать. Так, для увеличения количества ДТ, прошедших автоматическую регистрацию, управление полагает возможным рассмотреть вопрос о доработке алгоритма авторегистрации в части учета при проверке на соответствие критериям автоматической регистрации кода товара (графа 33 ДТ) и страны происхождения товара (графа 34 ДТ) при таможенном декларировании товаров, классифицируемых в 44-й товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам применения технологии автоматической регистрации выявлен случай ее использования в отношении ДТ, в которой в графе 54 была указана доверенность с истекшим сроком действия. В связи с этим СЗТУ полагает целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в алгоритм авторегистрации в части осуществления проверки срока действия доверенности декларанта. Для расширения действия алгоритма авторегистрации в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, СЗТУ полагает целесообразным разрешить подачу таможенной декларации таможенным представителям.

Технологиям нужен закон

Сегодня ФТС России активно занимается решением вопросов, связанных с автоматизацией таможенных процедур. Уже отмечал, что в настоящее время в автоматическом режиме пока регистрируются только электронные декларации на экспортируемые товары.
В службе также активно идет работа над исполнением еще одного пункта «Дорожной карты». Он предполагает реализацию пилотного проекта по внедрению технологии автоматического (без участия должностных лиц таможенных органов) принятия решения о выпуске товаров при представлении в виде электронных ДТ и документов, подтверждающих заявленные сведения.

Пока таможенные органы СЗТУ не значатся в перечне объектов пилотной зоны для применения технологии автоматического выпуска. Однако в ФТС России в свое время было направлено предложение о включении в него Чудовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни. Надеемся, что это произойдет при расширении указанного перечня.

Говоря об автоматизации таможенных процедур, следует отметить, что у нее есть не только технические, но и юридические аспекты. Практика показала, что для их решения необходимо внести соответствующие изменения в действующее таможенное законодательство. Из-за этой правовой коллизии ФТС России, например, не может сразу распространить ту или иную технологию сразу на все без исключения таможни и таможенные посты, поэтому пока применение технологии автоматической регистрации и выпуска ДТ возможно только в режиме эксперимента, который проводится в таможенных органах, включенных в специальный перечень.

Станислав Шкленский,

начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ,

«Таможенные новости»

Источник

05.06.2015 11:42
737

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
В прошлом году грузоперевозки по системе TIR были закрыты на КПП Ваалимаа-Торфяновка в течение нескольких месяцев из-за конфликта между ФТС и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков.
14.07.2015 17:56
0
В ходе прошедших в мае-июне текущего года переговоров между руководством ФТС России и руководством АСМАП стороны договорились о восстановлении взаимодействия в рамках действующего Соглашения
13.06.2015 05:25
0
С каждым годом промышленность и грузооборот России постепенно растет. Соответственно, можно наблюдать большое развитие сферы грузоперевозок, особенно автомобильных.
08.07.2015 14:27
0
В России продолжаются акции протеста водителей-дальнобойщиков.
19.11.2015 16:02
0
Протестующих дальнобойщиков не удовлетворило обещание президента поднять вопрос об отмене транспортного налога для фур. Они по-прежнему настаивают на отмене сборов через «Платон», которые обходятся в разы дороже
18.12.2015 16:17
0
С 15 апреля владельцы грузовиков не смогут использовать разовые маршрутные карты в системе «Платон». Так оператор системы сможет увеличить количество машин, зарегистрированных в системе, и собрать больше денег
15.02.2016 11:48
0
Российские большегрузные автомобили, следующие на украинскую территорию, пока не пересекают границу Белоруссии и Украины. Об этом сообщил корреспонденту ТАСС пресс-секретарь Государственного пограничного комитета (ГПК) Белоруссии Александр Тищенко.
26.02.2016 11:47
0
Такова информация Федерального портала проектов нормативных правовых актов России, где выложен проект, посвященный готовящимся изменениям в приказ Минтранса РФ №301 от 14.10.2015
22.07.2016 00:00
0
В Санкт-Петербурге в рамках Петербургского Международного Экономического Форума Акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» и Сбербанк РФ подписали меморандум о сотрудничестве...
22.06.2015 09:02
0
Участники форума обсудили проблемы и перспективы развития транспортно-логистической инфраструктуры полуострова
01.07.2015 06:51
0
Грузооборот всех видов транспорта стран ЕАЭС в январе-апреле 2015 года меньше, чем в январе-апреле 2014 года
14.06.2015 15:17
0
В начале недели появилась информация о том, что ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) намерено в 2016 году значительно повысить тарифы на грузоперевозки.
18.06.2015 15:12
0
Крупнейшие петербургские международные автомобильные грузоперевозчики вынуждены реструктурировать свой бизнес.
08.06.2015 11:44
0
Экспортных грузов перегружено 217,8 миллиона тонн, что на 6,3% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 13,7 миллиона тонн (-23,1%), транзитных - 19,8 миллиона тонн (-4%), каботажных - 17,1 миллиона тонн (+24,1%)
09.06.2015 15:22
0
Правительство Украины утвердило порядок въезда в Крым и выезда из него
10.06.2015 12:50
0
Установление платы за проезд большегрузов по федеральным трассам существенно не скажется на стоимости товаров, добавил глава Ведомства Роман Старовойт
10.06.2015 15:24
0
Председатель Одесской областной государственной администрации Михаил Саакашвили заявил о планах по постройке в Одессе паромных переправ для доставки в Европу грузов в обход России
10.06.2015 15:33
0
Россия прекращает транзит живой птицы, продукции птицеводства и инкубационных яиц из США, сообщает Россельхознадзор. Обоснование - угроза в связи с распространением гриппа птиц в Америке
13.06.2015 05:49
0
Россия и Китай собираются в 2015 году начать оснащение грузовых автомобилей, перевозящих товары через общую границу, устройствами навигационных систем ГЛОНАСС/Beidou
07.06.2015 09:45
0
В Ростовской области вдоль российско-украинской границы возведено более 40 километров заграждений и прокопано около 100 километров рвов.
05.06.2015 12:19
0
X

Пожалуйста, уделите 1 минуту!

CargoGo.info полностью бесплатный ресурс, но для его работы нам нужно оплачивать счета хостинг провайдеров средствами от показа рекламы.
Именно по этому мы просим Вас уделить всего 1 минуту для того, чтобы добавить CargoGo.info в белый список блокировщика рекламы, и тем самым поддержать развитие ресурса. Инструкция как отключить AdBlock