Тарифная реформа от РАНХиГС не понравилась отрасли

Как выяснил “Ъ", пересмотр основополагающего тарифного документа ОАО РЖД — прейскуранта 10–01, регулирующего стоимость перевозки грузов,— уже вызвал противоречия в отрасли. По поручению правительства РАНХиГС сделала расчет стоимостной базы грузовых тарифов для нового документа. Но и участники рынка, и чиновники сочли его неполным, не отвечающим задачам и представляющим собой в лучшем случае некий «идеологический посыл». Теперь РАНХиГС придется доработать документ с учетом замечаний, которые только предстоит собирать. Между тем в ОАО РЖД давно подготовили собственный вариант концепции прейскуранта и работают над обновленным документом, обещая закончить его к 25 декабря

РАНХиГС подготовила доклад (есть у “Ъ") об определении стоимостной базы тарифов на железнодорожные грузоперевозки. Эту работу ей поручило в июне правительство в рамках подготовки новой концепции прейскуранта 10–01 (основной тарифный документ ОАО РЖД). Доклад обсуждался на совещании в Минэкономики 6 сентября, но у чиновников и участников рынка понимания не встретил. Согласно протоколу (“Ъ" знаком с его содержанием), ряд важных замечаний возник у ФАС и ОАО РЖД.

Как рассказал “Ъ" источник, знакомый с ситуацией, задачей РАНХиГС было формирование доклада на основе консенсуса внутри рабочей группы под руководством ректора академии Владимира Мау, но не состоящей из ее штатных сотрудников. Им нужно было попытаться свести позиции и отчитаться как о консенсусе, так и о спорных моментах, но вместо этого академия просто представила свое мнение, пояснил собеседник “Ъ".

Концепция, подготовленная РАНХиГС как независимым консультантом, не проходила глубокого обсуждения, подтверждает глава Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. По его мнению, академия пыталась переработать концепцию прейскуранта через общеэкономические понятия, но «потеряла привязку к отрасли».

По словам главы рабочей группы по тарифам Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Юлии Лощаковой, документ РАНХиГС поступил на рассмотрение неделю назад. «Это еще не концепция нового прейскуранта, а только статьи затрат, которые потенциально могут лечь в его основу»,— говорит она. При подготовке доклада проводились обсуждения подходов на площадках ФАС, Минэкономики, и в целом выбранный путь по оценке стоимостной базы верный, считает госпожа Лощакова. «Но РАНХиГС, выступая безусловным экспертом в общеэкономических вопросах, не учла все аспекты особенностей экономики железнодорожного транспорта,— добавляет Юлия Лощакова,— и на совещании в Минэкономики было принято единогласное решение, что доклад нуждается в доработке».

Одно из замечаний к документу в том, что стоимостная база должна отражать технологию перевозки и перечень операций перевозчика в рамках перевозочного процесса, а не в целом по разделу «грузоперевозки». Последний выделен в раздельном учете доходов, расходов и финрезультата ОАО РЖД, поясняет Юлия Лощакова, он включает все затраты по данной деятельности, компенсируемые как тарифом, так и сборами и платами за услуги, оказываемые перевозчиком дополнительно на договорной основе (их больше 100). Ряд вопросов у операторов вызывает разнесение издержек на постоянные и переменные, а также их распределение по измерителям в условиях, когда еще не определены составляющие тарифа и модель построения тарифа.

Если смотреть с точки зрения глобального «стремления к свету», говорит собеседник “Ъ" на рынке, концепцию РАНХиГС можно одобрить, но если считать ее базовым документом для каких-либо «надстроек», то работа сделана впустую: «Прейскурант — это модель, а не идеологический посыл». По итогам совещания в Минэкономики ОАО РЖД поручено направить предложения по определению стоимостной базы в Минэкономики, Совету потребителей ОАО РЖД — за две недели рассмотреть доклад на заседании комитета по тарифному регулированию, а РАНХиГС — за две недели доработать доклад. В Минэкономики лишь сообщили, что «доклад прорабатывается».

Между т

Источник

21.09.2017 18:45
234

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Прецедентный для российского рынка проект возвращения госрегулирования свободных сейчас цен — на услуги в портах — вызвал острую дискуссию среди чиновников и участников рынка.
29.07.2016 10:56
0
Участники форума обсудили проблемы и перспективы развития транспортно-логистической инфраструктуры полуострова
01.07.2015 06:51
0
Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» подвело итоги проведенных торговых миссий в Кыргызстан, Таджикистан и Армению, цель которых - вывод продукции отечественных компаний на рынки стран южного экспортного направления.
19.06.2015 13:31
0
В прошлом году грузоперевозки по системе TIR были закрыты на КПП Ваалимаа-Торфяновка в течение нескольких месяцев из-за конфликта между ФТС и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков.
14.07.2015 17:56
0
На фоне продолжающихся по всей России забастовок дальнобойщиков в правительстве страны разгорелись серьезные споры по поводу реалистичности установленных тарифов.
18.12.2015 12:27
0
Акцизы на бензин и дизельное топливо могут повысить с 1 апреля. С такой инициативой 5 февраля выступило Министерство финансов России.
09.02.2016 12:56
0
Министерство экономики рассчитывает получать в бюджет до 10 млн евро в год за счет сбора на большегрузные автомобили, но транспортные фирмы предупреждают, что новый сбор приведет к росту цен на товары, особенно в сельской местности.
18.02.2016 13:20
0
По словам пресс-секретаря дальнобойщиков, в акции участвуют водители фур из 43 регионов
22.02.2016 16:08
0
Правительство Украины констатировало серьезные масштабы сворачивания транзита, идущего через территорию Российской Федерации в третьи страны
20.04.2016 14:31
0
ФАС сделала первый шаг к предлагаемой ею реформе стивидорного бизнеса. Служба, настаивающая на том, что цены в портах и транспортных терминалах завышены после их либерализации, опубликовала проект постановления правительства о введении правил недискримина
05.08.2016 11:47
0
ГК "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") реализует порядка 30 инвестиционных проектов в дорожной отрасли на 650 млрд рублей, сообщил заместитель председателя правления ГК по инвестиционной политике Александр Носов...
25.08.2016 12:40
0
Сегодня стартует всероссийская стачка грузоперевозчиков. Как сообщают организаторы, в ней участвуют «Объединение перевозчиков России», Межрегиональный профсоюз водителей-профессионалов, а также автоперевозчики многих региональных союзов и ассоциаций.
27.03.2017 20:45
0
Все введенные ранее ограничения на воздушное сообщение между городами РФ и Таджикистана сняты. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Минтранса РФ после переговоров авиавластей двух стран, которые состоялись сегодня в Москве
05.04.2018 16:48
Не публикуется
0
Институт проблем естественных монополий проанализировал данные по объему погрузки на сети ОАО «Российские железные дороги» и сопоставил их с данными министерства энергетики России, Федеральной таможенной службы России и органов управления агропромышленног
05.04.2018 16:48
Не публикуется
0
Власти Украины намерены задерживать все суда, которые направляются в порты Крыма или выходят из них без согласования с Киевом. Об этом изданию "Обозреватель" заявил представитель украинской госпогранслужбы Олег Слободян, комментируя задержание в Азовском
05.04.2018 16:48
Не публикуется
0
Техническая готовность корпуса первого круизного судна проекта PV300VD, строящегося на астраханской верфи ОСК "Лотос", составляет 93%. Круизный четырехпалубный лайнер будет подготовлен к навигации к 2019 году
05.04.2018 16:48
Не публикуется
0
Европейская организация по безопасности воздушной навигации Eurocontrol объявила во вторник в своем твиттере о сбое Расширенной системы тактического управления потоками
05.04.2018 16:48
0
Многие поезда во Франции во вторник отменены из-за начала забастовки сотрудников национального железнодорожного оператора SNCF, сообщает Financial Times (FT). Четыре основных профсоюза планируют проводить двухдневные забастовки через каждые три дня в тече
05.04.2018 16:48
0
Привлечение на сеть РЖД дополнительных грузопотоков с продовольственными грузами могло бы способствовать отправке укороченных контейнерных поездов, считает начальник управления развития ООО Х5 Retail Group Максим Шапочка
05.04.2018 16:47
0
В Китае сдан заказчику рудовоз грузоподъемностью 400 тыс. т. Это крупнейшее в мире судно такого предназначения, сообщает информационное агентство «Синьхуа»
26.03.2018 14:39
0
X

Пожалуйста, уделите 1 минуту!

CargoGo.info полностью бесплатный ресурс, но для его работы нам нужно оплачивать счета хостинг провайдеров средствами от показа рекламы.
Именно по этому мы просим Вас уделить всего 1 минуту для того, чтобы добавить CargoGo.info в белый список блокировщика рекламы, и тем самым поддержать развитие ресурса. Инструкция как отключить AdBlock