Электронная транзитная декларация. Обязанность перевозчика или беспредел таможни!?

В настоящее время многие международные перевозчики, въезжающие с грузом в Россию, столкнулись с требованиями таможенных органов о предоставлении транзитной декларации в электронном виде.

Не все оказались готовы к требованиям таможни, в особенности иностранные перевозчики, поскольку подача электронной транзитной декларации (ЭТД)возможна только с использованием российской электронной цифровой подписи, и они вынуждены нести дополнительные расходы на привлечение таможенных представителей из РФ.

В итоге, некоторые перевозчики, не желающие конфликтовать с таможней, теряют время на посту, в срочном режиме решая вопрос с электронным декларированием.

На некоторых многосторонних автомобильных пунктах пропуска (МАПП) таможня принимает жесткие меры: перевозчикам, которые не предоставляют ЭТД, назначают таможенный досмотр с полной выгрузкой.

В связи с этим, многих перевозчиков интересует законный вопрос, с чем эти изменения связаны.

С юридической точки зрения никаких изменений не произошло.

В России еще с марта 2017 года действует Приказ Министерства финансов РФ от 30.08.2016 г. № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме».

Данным приказом установлена процедура подачи транзитной декларации в электронном виде и ее регистрации с использованием ЕАИС таможенных органов.

По сути, в приказе идет речь о предварительном электронном декларировании. Однако ни в самом приказе, ни в каких-либо иных нормативных актах РФ на перевозчиков не возложено обязанности прибегать непременно к этой процедуре декларирования транзита.

Предварительное декларирование как по ТК ТС, так и по таможенному законодательству РФ является добровольным.

В соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, декларирование может производиться в письменной и (или) электронной формах (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено законом (п. 6 ст. 180 ТК ТС).

Однако при декларировании таможенного транзита, как известно, установлены особые правила, согласно которым в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы (п. 2 ст. 182 ТК ТС).

Представление таких документов не подпадает под понятие «подачи таможенной декларации в письменном виде» и не должно сопровождаться электронной копией.

Более того, со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС с 01.01.2018 г. в отношении формы транзитной декларации также ничего не поменяется.

Несмотря на общий приоритет электронного декларирования, подача транзитной декларации по-прежнему будет возможна путем использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов на бумажном носителе (п. 4 ст. 104, п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Таким образом, любая информация от таможенных органов или из иных источников об обязанности перевозчиков использовать ЭТД является ложной.

Никаких правовых предпосылок для этого нет и не предвидится в ближайшем будущем.

Почему таможня стала предъявлять новые требования именно сейчас?

Можно предположить, что соответствующая активность таможенных органов вызвана приказом «сверху», поступившим в связи со слишком малым использованием технологии, на разработку которой потрачено большое количество бюджетных средств.

Хотя возможны и иные причины, о которых мы скорее всего узнаем в ближайшее время.

Какие варианты решений этой проблемы есть у перевозчиков?

По большому счету, вариантов всего два: либо идти на поводу у таможни, либо отстаивать свои права.

В первом случае, следует обратиться к российскому таможенному представителю, знающему процедуру подачи ЭТД и имеющему возможность использовать электронную цифровую подпись, и оплатить его услуги.

Во втором случае, фиксируйте время подачи документов на таможенный пост и переводите общение с таможней в официальное русло.

Если транзитная декларация не зарегистрирована в течение 2 часов с момента подачи, это уже является нарушением.

В случае бездействия таможни направляйте на пост письменные заявления о проведении таможенного оформления с указанием на время прибытия транспортного средства и на факт нарушения сроков и предъявления незаконных требований.

Если вы получили уведомление о проведении таможенного досмотра с полной выгрузкой, то целесообразно принять все необходимые меры по его проведению.

Эффективное обжалование решения о проведении досмотра возможно лишь пост-фактум, но придется столкнуться с определенными сложностями, связанными с закрытостью системы управления рисками.

Активней взаимодействуйте с другими перевозчиками, попавшими в такую же ситуацию.

Если при обжаловании вы докажете, что ваш случай не единичный, то будет легче обосновать причинную связь между отказом оформлять ЭТД и таможенным досмотром.

Жалобу можно подать на действия или бездействие должностных лиц как в суд, так и в ведомственном порядке, а также в транспортную прокуратуру.

Хотя оперативность вмешательства прокуратуры нельзя гарантировать из-за длительных сроков рассмотрения жалоб.

С учетом незаконного подхода таможни к оформлению ЭТД, рекомендуем принять к сведению вышеизложенную информацию, на основании которой каждый перевозчик может выработать свою линию поведения в данном вопросе.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист

Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

31.10.2017
294

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Грузовая таможенная декларация, или в сокращенном виде - ГТД, является основным документом, который применяется для декларирования любых транспортных средств и товаров
С 30 августа 2017 года на территории России официально действует новая редакция Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», внесшая значимые изменения в полномочия российских таможенных органов.
Один из основных документов, оформляемых при перемещении товаров через таможенную границу государства (экспорт, импорт). ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу.
MAN TGS отличается своими преимуществами в области дальних перевозок внутри страны и на территории ближнего зарубежья, а также тяжелых перевозок на ближние расстояния, использования автомобилей коммунальными службами и на стройплощадках.
Перевозка грузов – это довольно трудоёмкий процесс, и при их выполнении могут возникнуть различные проблемы.
Нередки в практике водителей случаи, когда приходиться часами ждать разгрузку или погрузку автотранспорта.
Контейнерная перевозка начинается вовсе не с момента закрытия двери, опломбирования и отправки автомобиля, а с процедуры планирования перевозки. Какой же информацией необходимо обладать для подготовки груза к отправке?
​Большую часть информации о транспортной компании можно узнать из беседы с диспетчером грузоперевозок. Именно диспетчер грузоперевозок может вам в подробностях объяснить все этапы транспортировки груза...
Как перевозчику правильно оформить Поручение и избежать штрафа в 2017 году
Как правильно заполнять дозволы (российские разовые разрешения на международную перевозку грузов)
Разрешен ли транзит «санкционных» товаров по территории России?
Запрет на проведение ночлега в кабине
ООО «ДЖАК АВТОМОБИЛЬ» сообщает о введении Единой стоимости прохождения технического обслуживания грузовых автомобилей JAC N-серии на всей территории РФ.
С «правами», но без прав!? О применении национальных водительских удостоверений водителями международных рейсов в России.
Лёгкие грузовые автомобили серии P созданы для обеспечения лучшей манёвренности, экономичности и скорости. Они идеально подходят для городских и региональных перевозок, для работы в сфере строительства и в условиях бездорожья.
MAN TGX PerformanceLine Edition привлекает восхищенные взгляды благодаря своему внешнему виду и удивляет своими характеристиками.
MAN TGX D38 — высокая эффективность в сочетании с производительностью
Как взыскать с таможни убытки за незаконное привлечение к административной ответственности?
Возможно три вида погрузки грузового автомобиля: верхняя, задняя, боковая.
Полная таблица знаков дорожного движения с пояснениями за 2017 год. Подробные комментарии к дорожным знакам ПДД 2017.
X

Пожалуйста, уделите 1 минуту!

CargoGo.info полностью бесплатный ресурс, но для его работы нам нужно оплачивать счета хостинг провайдеров средствами от показа рекламы.
Именно по этому мы просим Вас уделить всего 1 минуту для того, чтобы добавить CargoGo.info в белый список блокировщика рекламы, и тем самым поддержать развитие ресурса. Инструкция как отключить AdBlock